КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД ТАРУСА»

(исполнительно-распорядительный орган)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Таруса

«16» мая 2016 г. №175 - П

«О регистрации устава территориального общественного самоуправления «Победа»

С целью установления правовых основ организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городском поселении «Город Таруса», на основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», решения Городской Думы ГП «Город Таруса» от 28.03.2016 №18 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городском поселении «Город Таруса», ст. 16,17 Устава муниципального образования городского поселения «Город Таруса», руководствуясь решением Городской Думы ГП «Город Таруса» от 27.04.2016 №32 «Об установлении границ территориального общественного самоуправления «Победа», «Порядком регистрации уставов территориальных общественных самоуправлений, изменений в них и ведения реестра уставов территориальных общественных самоуправлений», утвержденных Постановлением администрации от 13.05.2016 №173-П, рассмотрев представленные документы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Зарегистрировать Устав территориального общественного самоуправления «Победа» (приложение)

2. Внести сведения о регистрации Устава ТОС «Победа» в реестр уставов территориальных общественных самоуправлений городского поселения «Город Таруса».

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в районной газете «Октябрь» и подлежит размещению на официальном сайте администрации в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

городского поселения

«Город Таруса» А.Т.Дёмкин

Приложение к

Постановлению администрации

городского поселения «Город Таруса»

от «16» мая 2016 г. №175-П

УСТАВ

территориального общественного самоуправления

«ПОБЕДА »

1. Общие положения

1.1. Территориальное общественное самоуправление «Победа» (далее - ТОС) является самоорганизацией граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования городское поселение «Города Тарусы» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

1.2.Полное наименование: Территориальное общественное самоуправление «Победа»

Сокращенное наименование: ТОС «Победа»».

1.3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, находится в следующих границах:

улица Ленина (четная сторона) от дома 42 до дома 72, улица Победы, переулок Победы, улицаПролетарская (до пересечения с улицейЛуначарского), улицаСадовая (до пересечения с улицей Луначарского), улицаЛуначарского (нечетная сторона) дома 61, 61 а, 61 б, 61 в, 57а, 57/4, 55, 53, 51, улица Шевякова.

1.4. В своей деятельности ТОС руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Гражданским кодексом Российской Федерации, правовыми актами муниципального образования городское поселение «Город Таруса», настоящим Уставом.

1.5. ТОС учреждается на неопределенный срок. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения «Город Таруса»

1.6. ТОС не является юридическим лицом, не обладает каким-либо имуществом и финансовыми средствами.

2. Цель, задачи и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления

2.1. Цель деятельности ТОС – самостоятельное и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения на территории, указанной в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Устава.

Задачи деятельности ТОС – создание эффективного партнёрства власти и населения, поддержка гражданских интересов, инициатив, формирование системы общественного согласия на основе общности традиций, интересов и общечеловеческих ценностей.

2.2. Формами осуществления деятельности территориального общественного самоуправления являются проводимые не реже одного раза в год конференции граждан, а также заседания постоянно действующего руководящего органа территориального общественного самоуправления и организуемые ими мероприятия.

2.3. Основными задачами и направлениями деятельности ТОС являются:

- защита прав и интересов жителей в органах государственной власти и местного самоуправления;

- обеспечение исполнения решений, принятых на конференциях граждан;

- осуществление хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС;

- взаимодействие со структурными подразделениями администрации города Тарусы по благоустройству территории ТОС;

- осуществление деятельности, направленной на формирование комфортной и безопасной среды для граждан, проживающих на соответствующей территории;

- организация участия населения в решении вопросов местного значения на соответствующей территории;

- участие в публичных слушаниях или инициация их проведения;

- информирование жителей о решениях органов местного самоуправления города Тарусы, принятых по предложению или при участии жителей при осуществлении ими ТОС;

- участие в разработке предложений по развитию соответствующих территорий;

- изучение потребностей жителей, проживающих на соответствующей территории;

- оказание содействия жителям, проживающим на соответствующей территории по вопросам ЖКХ;

- участие в организации и проведении социально значимых мероприятий, а также досуга проживающего населения;

- организация акций милосердия и благотворительности, содействие органам местного самоуправления, благотворительным фондам, иным организациям, гражданам и их объединениям в проведении таких акций;

- внесение предложений в органы местного самоуправления города Тарусы по вопросам:

а) выделения земельных участков под скверы, стоянки автомобилей, гаражи и для других общественно полезных целей;

б) создания и ликвидации объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, образования, здравоохранения, культуры;

- осуществление работы с гражданами по патриотическому воспитанию

- осуществление общественного контроля за качеством уборки территории и вывозом мусора, решением вопросов благоустройства;

- оказание содействия правоохранительным органам в охране правопорядка;

- оказание содействия органам санитарного, эпидемиологического, экологического контроля и пожарной безопасности.

3. Участники ТОС

3.1. В осуществлении TOC вправе принимать участие граждане, проживающие на территории, указанной в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Устава, достигшие 16-летнего возраста.

4. Структура органов ТОС

4.1. Органами территориального общественного самоуправления являются:

- конференция граждан (собрание делегатов) – высший орган управления (далее - конференция);

- Совет территориального общественного самоуправления – постоянно действующий руководящий орган;

- председатель Совета ТОС – руководитель Совета ТОС.

5. Порядок проведения собраний по выбору делегатов на конференцию граждан, конференции граждан, их полномочия, порядок принятия решений

5.1. Конференция граждан может созываться председателем Совета ТОС, Советом Территориального общественного самоуправления или инициативными группами граждан по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Численность инициативной группы граждан должна составлять не менее _11 человек из числа жителей соответствующей территории.

5.2. При выборах делегатов на конференцию граждан норма представительства делегатов на конференцию определяется комиссией по проведению конференции.

5.3. В срок не позднее 5 дней до дня проведения конференции инициатор, созывающий конференцию, должен уведомить жителей соответствующей территории, о месте, дате, времени проведения конференции, предлагаемой повестке дня, используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, подворные обходы, объявления и иным незапрещенным законодательством способом.

5.4. Выборы делегатов на конференцию граждан проводятся на собраниях жителей группы квартир, подъездов дома или группы домов, одной или нескольких улиц. На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются: дата и место проведения собрания граждан; количество граждан принявших участие в выборе делегатов, повестка дня, содержание выступлений граждан, результаты голосования и принятые решения, фамилия, имя, отчество председателя, секретаря собрания граждан. Подписанный протокол, включающий подписной лист, передается избранному делегату на конференцию граждан.

5.5. По решению инициатора проведения конференции выдвижение и выборы делегатов могут проходить в форме сбора подписей на подписных листах, составленных по утвержденной форме (прилагается). По инициативе жителей, от которых выдвигается делегат на конференцию в соответствии с установленной Уставом ТОС нормой представительства, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой подписной лист. Выборы делегата считаются состоявшимися, если делегат набрал необходимое количество голосов.

5.6. До открытия конференции граждан проводится обязательная регистрация делегатов, избранных на собраниях с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства.

5.7.Регистрацию делегатов осуществляют граждане из состава инициативной группы, либо члены Совета ТОС.

5.8.Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5.9.Для ведения конференции граждан избираются председатель, секретарь, рабочие органы конференции.

5.10. Вопросы, включенные в повестку дня конференции граждан, утверждаются большинством голосов присутствующих.

5.11. Регламент работы конференции граждан и порядок голосования определяются конференцией граждан.

5.12.На конференции граждан ведется протокол, в котором указываются:

- дата и место проведения конференции граждан;

- общее число граждан, проживающих на соответствующей территории;

-количество присутствующих;

- фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии конференции граждан;

- повестка дня;

- содержание выступлений;

-фамилия, имя, отчество делегатов, имеющих право представлять интересы на конференции граждан,

- результаты голосования и принятые решения.

Протокол составляется в двух экземплярах. К протоколу прилагается список зарегистрированных делегатов.

5.13.Решения конференций граждан по вопросам исключительных полномочий принимаются путем открытого голосования большинством в 2/3 голосов присутствующих делегатов. Решения конференций граждан по иным вопросам принимаются путем открытого голосования большинством голосов присутствующих. Решения конференций граждан оформляются протоколами и в течение 10 дней доводится до сведения граждан, проживающих на территории ТОС, администрации города Тарусы, Городской Думы города Тарусы.

5.14. Решения конференции граждан доводятся до сведения жителей, проживающих в границах ТОС всеми незапрещенными законодательством способами.

5.15. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Совет территориального общественного самоуправления

6.1. В целях организации и непосредственной реализации функций по осуществлению территориального общественного самоуправления конференция граждан избирает Совет - постоянно действующий руководящий орган, осуществляющий организационно-распорядительные функции по реализации инициатив граждан, реализации решений конференций граждан, а также участия граждан в решении вопросов местного значения на территории, указанной в п.1.3. настоящего Устава.

6.2. Совет ТОС избирается на конференции граждан открытым голосованием сроком на _3_ года, в составе не более _11_ человек.

6.3. Полномочия Совета ТОС прекращаются досрочно в случаях:

а) неоднократного нарушения действующего законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов и настоящего Устава;

б) фактического прекращения деятельности Совета ТОС;

в) решения конференции о выражении недоверия Совету ТОС;

г) самороспуска Совета ТОС.

6.4. Решение конференции граждан о недоверии Совету ТОС считается принятым, если за него отдано более половины голосов делегатов конференции.

6.5. Полномочия Совета ТОС:

- организует работу по основным направлениям деятельности. С этой целью создает общественные комиссии (комитеты, секции и т.д.) и распределяет обязанности между членами Совета ТОС.

- представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивает исполнение решений, принятых на конференциях ТОС;

- вносит в органы местного самоуправления города Тарусы проекты муниципальных правовых актов;

- осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления города Тарусы на основе заключаемых между ними договоров и соглашений;

- утверждает документы на участие ТОС в конкурсах, проводимых администрацией города Тарусы на территориях;

- организует территориальное общественное самоуправление и координирует деятельность первичных органов ТОС в границах своей территории;

- выдвигает своих делегатов для участия в других организациях;

- вносит на рассмотрение конференции граждан предложения об объединении с другими некоммерческими организациями для создания ассоциаций (союзов);

- осуществляет иные функции, предусмотренные правовыми актами муниципального образования городского поселения «Город Таруса», Уставом ТОС.

- решением Совета избирается председатель Совета из числа членов Совета.

6.6. Заседание Совета ТОС считается правомочным при участии в нем более 50% членов Совета ТОС.

6.7. Решения Совета ТОС принимаются простым большинством голосов.

6.8. Совет TOC подконтролен и подотчетен конференции граждан.

6.9. Совет ТОС отчитывается о своей деятельности на конференциях территориального общественного самоуправления.

7. Председатель Совета ТОС

7.1. Председатель Совета ТОС избирается (освобождается) из членов Совета ТОС на срок полномочий Совета ТОС, решением Совета ТОС.

7.2. Председатель организует работу Совета ТОС и подотчетен конференции граждан и Совету ТОС.

7.3. Полномочия председателя Совета ТОС:

представляет ТОС в судебных органах в соответствии с законодательством, в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

организует работу ТОС по достижению уставных целей;

руководит текущей деятельностью ТОС, в том числе для осуществления решений конференции граждан;

- созывает заседания Совета ТОС, доводит до сведения членов Совета ТОС и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета ТОС;

- ведет заседание Совета ТОС в соответствии с установленным на заседании регламентом;

- докладывает Совету ТОС о положении дел на подведомственной территории;

- подписывает решения, протоколы заседаний совместно с секретарем заседаний;

- руководит работой Совета ТОС, деятельностью постоянных и временных комиссий Совета ТОС, координирует работу первичных органов ТОС, обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета ТОС;

- вправе организовывать прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений.

7.4. Для ведения текущей работы из числа членов Совета ТОС на его первом заседании избирается заместитель председателя Совета ТОС, который выполняет поручения председателя Совета ТОС, а в случае отсутствия председателя (болезнь, отпуск, командировка) или невозможности выполнения им своих обязанностей, осуществляет его функции.

7.5. В случае самоустранения председателя Совета ТОС от работы исполнение обязанностей председателя по решению Совета ТОС возлагается на его заместителя или одного из членов Совета ТОС.

7.6. Председатель Совета ТОС не реже одного раза в квартал проводит заседания Совета ТОС, на котором рассматриваются и решаются вопросы работы Совета ТОС. Совет ТОС заслушивает информацию председателя о проделанной работе, определяет вопросы, по которым председатель Совета ТОС принимает решение самостоятельно в рабочем порядке и отчитывается по ним на заседании Совета.

7.7. К компетенции председателя Совета ТОС относится решение всех вопросов, которые не составляют компетенцию конференции граждан, Совета ТОС. Председатель Совета ТОС принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, единолично.

7.8. Полномочия председателя Совета ТОС прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы территории ТОС на постоянное место жительства;

- отзыва конференцией граждан;

- досрочного прекращения полномочий исполнительного органа ТОС;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных законодательством.

8. Порядок прекращения деятельности ТОС

8.1. Деятельность ТОС прекращается на основании соответствующего решения конференции граждан, проживающих на территории, указанной в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Устава, и участвующих в осуществлении местного самоуправления в соответствии с законодательством.

8.2. Решение конференции о прекращении деятельности ТОС направляется в администрацию города Тарусы, Городскую Думу города Тарусы в течение трех дней со дня принятия такого решения.